安康市人民代表大會公告
（第三號）
《安康市人民代表大會議事規(guī)則》于2023年1月9日經(jīng)安康市第五屆人民代表大會第三次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月9日起施行。
現(xiàn)予公告。
安康市第五屆人民代表大會第三次會議主席團
2023年1月9日
安康市人民代表大會議事規(guī)則
（2003年3月29日安康市第一屆人民代表大會第五次會議通過；
2023年1月9日安康市第五屆人民代表大會第三次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 會議的舉行
第三章 議案的提出和審議
第四章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算
第五章 選舉辭職罷免
第六章 詢問和質(zhì)詢
第七章 調(diào)查委員會
第八章 發(fā)言和表決
第九章 公 布
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》以及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依照憲法和法律行使職權(quán)。
第三條 市人民代表大會堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。
第四條 市人民代表大會實行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。
第五條 市人民代表大會會議的準(zhǔn)備、召開以及會議期間的相關(guān)工作，適用本規(guī)則。
第二章 會議的舉行
第六條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會議召開的日期、地點，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。
遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期，市人民代表大會常務(wù)委員會不能在當(dāng)次會議上決定的，可以另行決定，或者授權(quán)主任會議決定并予以公布。
市人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有五分之一以上代表向市人民代表大會常務(wù)委員會提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。
第七條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。
第八條 市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。
第九條 市人民代表大會會議舉行前，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會對代表的變動情況和補選代表的代表資格進行審查。審查結(jié)果報告經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議通過后發(fā)布公告。
每屆市人民代表大會第一次會議舉行前，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會對本屆市人民代表大會當(dāng)選代表的代表資格進行審查，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議確認后公布代表名單。
第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進行下列準(zhǔn)備工作：
（一）提出會議議程草案；
（二）提出會議主席團和秘書長名單草案；
（三）決定會議列席人員名單；
（四）提出各代表團的召集人；
（五）會議的其他準(zhǔn)備工作。
第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議審議的主要事項通知代表。擬提請會議審查的市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院工作報告，一般于會議舉行的二十日前印發(fā)代表征求意見。準(zhǔn)備提請會議審議的地方性法規(guī)案，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序進行審議，并在會議舉行的一個月前印發(fā)代表。必要時，可以在會議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案。
臨時召集的市人民代表大會會議可以不適用前款規(guī)定。
第十二條 市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會組織或者委托縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會組織代表進行工作視察，聽取人民群眾意見和要求，為審議工作報告、提出議案建議等做好準(zhǔn)備。
第十三條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團。安康軍分區(qū)、武警安康支隊選出的代表編入漢濱代表團。代表團第一次全體會議由召集人主持，會議推選代表團團長一人、副團長若干人。
代表團團長的主要職責(zé)是：
（一）召集并主持代表團全體會議；
（二）組織代表團審議工作報告、會議議案和有關(guān)事項；
（三）向主席團匯報代表團對工作報告、會議議案和有關(guān)事項的審議意見；
（四）代表團會議上主持詢問、質(zhì)詢；
（五）傳達、貫徹主席團會議的決定和有關(guān)事項；
（六）處理代表團的其他工作事項。
代表團副團長協(xié)助團長工作。
代表團可分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推選小組召集人。小組召集人負責(zé)主持代表小組會議，按照會議日程安排，組織代表討論和審議。
第十四條 代表團審議議案和有關(guān)報告，由代表團全體會議、代表小組會議審議。
代表團舉行全體會議進行審議時，有關(guān)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖�、回答詢問；舉行代表小組會議進行審議時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出相關(guān)人員到會聽取意見、回答詢問。
第十五條 市人民代表大會會議舉行前召開預(yù)備會議，選舉本次會議主席團和秘書長，通過會議議程和關(guān)于會議其他準(zhǔn)備事項的決定。預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。
第十六條 在預(yù)備會議舉行前，各代表團審議會議主席團和秘書長名單草案、會議議程草案以及其他準(zhǔn)備事項，提出意見。
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團提出的意見，可以對會議主席團和秘書長名單草案、會議議程草案以及其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。
第十七條 主席團履行下列職責(zé)：
（一）主持市人民代表大會會議；
（二）向會議提出議案；
（三）決定議案是否列入會議議程；
（四）組織審議列入會議議程的議案和有關(guān)報告；
（五）決定是否將議案和決議草案、決定草案提交會議表決；
（六）主持會議選舉，提出選舉辦法草案；
（七）確定由會議選舉的陜西省人民代表大會代表、市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單；
（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；
（九）組織憲法宣誓儀式；
（十）發(fā)布公告；
（十一）其他需要由主席團決定的事項。
主席團會議有三分之二以上主席團成員出席，始得舉行。主席團的決定，由主席團全體成員的過半數(shù)通過。
第十八條 主席團第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者受主任委托的副主任召集，推選主席團常務(wù)主席若干人，推選主席團成員若干人分別擔(dān)任大會各次全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項：
（一）會議日程；
（二）副秘書長人選；
（三）代表提出議案、質(zhì)詢案的截止時間；
（四）主席團活動安排；
（五）表決議案的辦法；
（六）其他需要主席團第一次會議決定的事項。
每屆市人民代表大會第一次會議主席團的第一次會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者本次會議秘書長召集。
第十九條 主席團常務(wù)主席的職責(zé)是：
（一）召集并主持主席團會議；
（二）對屬于主席團職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團提出建議；
（三）對會議日程安排作必要的調(diào)整；
（四）召開代表團團長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告；
（五）就有關(guān)重大的專門性問題召集有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告；
（六）根據(jù)主席團的授權(quán)，處理主席團職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項。主席團常務(wù)主席討論、決定有關(guān)事項，一般應(yīng)當(dāng)召開主席團常務(wù)主席會議。
第二十條 主席團就議案和有關(guān)報告聽取各代表團審議意見，進行討論時，有關(guān)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖�、回答詢問�?span style="display:none">DgJ安康新聞網(wǎng)
第二十一條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成，可以下設(shè)若干工作機構(gòu)。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團交付的事項，處理會議日常事務(wù)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
秘書處應(yīng)當(dāng)制定會議紀(jì)律，印發(fā)參會人員。
第二十二條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席會議，遵守會議紀(jì)律，依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席的，會前應(yīng)當(dāng)由選舉單位通過市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)辦理請假手續(xù)，會議期間應(yīng)當(dāng)由所在代表團向秘書處辦理請假手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格依法終止。
代表出席會議的情況和缺席的原因，由秘書處向主席團報告，并以適當(dāng)方式通報。
第二十三條 市人民代表大會舉行會議時，不是代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，列席市人民代表大會會議；本市選舉產(chǎn)生的陜西省人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議；其他列席市人民代表大會會議的人員，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定。列席人員分別編入各代表團和代表小組參加會議活動。
列席人員可以在代表團全體會議、代表小組會議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。
列席人員因病或者其他特殊原因不能列席會議的，參照本規(guī)則第二十二條第一款的規(guī)定辦理請假手續(xù)。
第二十四條 市人民代表大會會議公開舉行。
市人民代表大會全體會議可以設(shè)公民旁聽席。旁聽辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)另行制定。
第二十五條 市人民代表大會會議根據(jù)需要，可以舉行新聞發(fā)布會。
秘書處可以根據(jù)需要組織有關(guān)代表、市有關(guān)部門負責(zé)人接受新聞媒體集中采訪。代表團可以根據(jù)需要組織本代表團代表接受新聞媒體采訪。
市人民代表大會全體會議可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進行公開轉(zhuǎn)播。
第二十六條 市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期和會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。各代表團應(yīng)當(dāng)按照會議日程進行審議。
第二十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第三章 議案的提出和審議
第二十八條 主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會和市人民政府可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交市人民代表大會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再由主席團決定提交市人民代表大會全體會議表決。
代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在市人民代表大會會議議案截止時間前提出的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
代表聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會閉會期間提出，與會議期間提出的代表議案一并處理。
市人民代表大會秘書長負責(zé)向主席團提出對議案處理意見的報告，主席團審議通過后，印發(fā)會議。
第二十九條 列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于議案的說明等有關(guān)材料，并向市人民代表大會全體會議作說明，然后由主席團提交各代表團進行審議；主席團可以同時把議案交市人民代表大會有關(guān)專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請市人民代表大會全體會議表決。
在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由市人民代表大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。
第三十條 列入會議議程的法規(guī)案，市人民代表大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后，由各代表團進行審議，并由市人民代表大會法制委員會、市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議。
市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團和市人民代表大會有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請市人民代表大會全體會議表決。
第三十一條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該議案的審議即行終止。
第三十二條 對不列入會議議程的議案，由主席團決定，交市人民代表大會有關(guān)專門委員會在市人民代表大會閉會后審議并提出審議結(jié)果的報告，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，以適當(dāng)形式向代表反饋，并向市人民代表大會下次會議書面報告。
第三十三條 代表向市人民代表大會以書面形式提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理，并負責(zé)在交辦之日起三個月內(nèi)，至遲不得超過六個月，予以答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究辦理，并負責(zé)答復(fù)。
第四章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算
第三十四條 市人民代表大會舉行會議的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向會議提出工作報告，由各代表團進行審議。各工作報告經(jīng)各代表團審議后，由市人民代表大會全體會議作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會各專門委員會向會議書面報告工作。根據(jù)需要，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以向會議提供有關(guān)的專項報告和資料。
第三十五條 審議工作報告，可以由代表團全體會議或者代表小組會議進行。對工作報告中的重要內(nèi)容或者代表意見比較集中的問題，經(jīng)主席團決定，可以組織市人民代表大會全體會議審議。根據(jù)需要，主席團可以就專門性問題召集有關(guān)代表進行專題審議。
第三十六條 代表團審議工作報告情況，由各代表團團長或者副團長向主席團匯報。專題審議意見，由大會秘書處匯總后向主席團匯報。
第三十七條 根據(jù)審議意見，大會秘書處向主席團提出工作報告的修改建議和相應(yīng)的決議草案，經(jīng)主席團決定，由報告機關(guān)對工作報告進行修改，并將各項決議草案印發(fā)各代表團審議后，提交市人民代表大會全體會議表決。
第三十八條 市人民代表大會會議舉行的三十日前，市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)就本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的初步方案及上一年度計劃執(zhí)行情況，財政部門應(yīng)當(dāng)就本年度財政預(yù)算的初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會匯報，由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會初步審查后，就初步審查意見轉(zhuǎn)告市人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門。
市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查前，應(yīng)當(dāng)將本年度財政預(yù)算的初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容送市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會預(yù)先審查。市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會預(yù)先審查時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)委員會的意見，并形成預(yù)先審查意見。市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會預(yù)先審查意見提出有關(guān)初步審查意見。
市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會進行初步審查、預(yù)先審查時，應(yīng)當(dāng)邀請代表和有關(guān)專家參加。
第三十九條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、計劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，由各代表團進行審查。
市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團的審查意見，對前款規(guī)定的事項進行審查，向主席團提出審查結(jié)果報告，主席團審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。
第四十條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作出部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
第四十一條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本規(guī)則第三十七條、第三十八條和第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 選舉辭職罷免
第四十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員的人選，市人民政府市長、副市長的人選，市監(jiān)察委員會主任的人選，市中級人民法院院長的人選，市人民檢察院檢察長的人選，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定提名和選舉。
市人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定提名和通過。
本市選舉的陜西省人民代表大會代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定提名和選舉。
第四十三條 市人民代表大會會議進行選舉和通過專門委員會組成人員人選的具體辦法，由主席團提出，由市人民代表大會全體會議通過。
第四十四條 候選人的提名者應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。
在市人民代表大會會議投票選舉前，主席團可以組織市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的正式候選人與代表見面。
第四十五條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，通過的市人民代表大會專門委員會組成人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團組織。
市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長，經(jīng)陜西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，公開進行憲法宣誓儀式。宣誓儀式由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。
第四十六條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，專門委員會主任委員、副主任委員、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市選舉的陜西省人民代表大會代表提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議將其辭職請求提請市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議決定。
市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，專門委員會主任委員、副主任委員、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市選舉的陜西省人民代表大會代表辭職的，報請市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職須報陜西省人民檢察院檢察長提請陜西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。本市選舉的陜西省人民代表大會代表的辭職，須報陜西省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
市人民代表大會閉會期間，市人民政府市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在市人民政府副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。
第四十七條 市人民代表大會舉行會議時，主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的罷免案。
主席團或者由主席團十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對本市選舉的陜西省人民代表大會代表的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。
第四十八條 罷免案由主席團交各代表團審議后，提交市人民代表大會全體會議表決；或者由主席團提出建議，經(jīng)市人民代表大會全體會議決定，依照本規(guī)則第七章的規(guī)定組織調(diào)查委員會進行調(diào)查，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
罷免市人民檢察院檢察長，須報陜西省人民檢察院檢察長提請陜西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
罷免由本市選舉的陜西省人民代表大會代表，須報陜西省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十九條 罷免案提交市人民代表大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者市人民代表大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團印發(fā)會議。
第五十條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員，辭去代表職務(wù)被接受的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
第六章 詢問和質(zhì)詢
第五十一條 各代表團和有關(guān)專門委員會審議議案和有關(guān)報告時，代表可以向有關(guān)國家機關(guān)提出詢問；有關(guān)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖�、回答詢問，并可以對有關(guān)問題作補充說明。受詢問機關(guān)負責(zé)人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后，在確定的時間內(nèi)書面答復(fù)。書面答復(fù)件應(yīng)當(dāng)由受詢問機關(guān)負責(zé)人簽署。
第五十二條 詢問可以由代表一人提出，也可以由多人聯(lián)合提出。代表團要求有關(guān)機關(guān)負責(zé)人到會聽取意見、回答詢問的，應(yīng)經(jīng)代表團團長同意，以書面形式提前一日向大會秘書處提出，由大會秘書處協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)派負責(zé)人到會聽取意見、回答詢問。詢問案應(yīng)當(dāng)寫明要求到會聽取意見、回答詢問的時間、對象和問題概要。
第五十三條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府及其所屬部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案的范圍包括：
（一）有關(guān)實施憲法、法律、法規(guī)方面的問題；
（二）有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題；
（三）有關(guān)重大決策和工作方面的問題；
（四）有關(guān)重大失職和瀆職的問題；
（五）其他需要質(zhì)詢的事項。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十四條 質(zhì)詢案按照主席團決定的形式和時間，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人在主席團會議、有關(guān)專門委員會會議或者有關(guān)的代表團會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。
受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議和有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表可以列席會議，發(fā)表意見。受質(zhì)詢機關(guān)在代表團會議或者有關(guān)專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)代表團或者專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)情況向主席團報告。
主席團認為必要時，可以將質(zhì)詢案及其答復(fù)情況印發(fā)會議。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的主要負責(zé)人簽署。
第五十五條 提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以提出重新答復(fù)的要求，由主席團決定交受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主席團決定，在市人民代表大會閉會后兩個月內(nèi)由受質(zhì)詢機關(guān)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議或者有關(guān)專門委員會會議上作出答復(fù)；提出質(zhì)詢案的代表可以列席會議、發(fā)表意見。在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。根據(jù)答復(fù)的情況和代表的意見，市人民代表大會常務(wù)委員會在必要時可以作出決定。
第七章 調(diào)查委員會
第五十六條 市人民代表大會認為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團或者十分之一以上的代表聯(lián)名提議，由主席團提請市人民代表大會全體會議決定。
第五十七條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團在代表中提名，提請市人民代表大會全體會議通過。
調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第五十八條 調(diào)查委員會在進行調(diào)查時，有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民有義務(wù)如實提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十九條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第六十條 代表在市人民代表大會各種會議上有權(quán)充分發(fā)表意見，按照自己的意愿進行表決。
代表在會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第六十一條 代表要求在市人民代表大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在舉行全體會議前向秘書處報名，并經(jīng)秘書長同意。臨時要求在市人民代表大會全體會議上發(fā)言的，須經(jīng)大會執(zhí)行主席許可。
在進行大會發(fā)言的市人民代表大會全體會議上，每一代表可以發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過五分鐘。要求發(fā)言的代表應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報名，由會議執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。
在進行大會發(fā)言或者進行表決的市人民代表大會全體會議上，代表臨時要求發(fā)言的，經(jīng)會議執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。
在主席團會議上，主席團成員和列席主席團會議的代表每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過二十分鐘，第二次不超過十分鐘；經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。
第六十二條 市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，可以根據(jù)安排，整理簡報印發(fā)會議。
第六十三條 市人民代表大會的各項選舉，采用無記名投票方式，獲得贊成票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的，始得當(dāng)選。
選舉時，代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以按照選舉辦法規(guī)定另選他人，也可以棄權(quán)。
第六十四條 市人民代表大會會議表決議案、決議、決定和通過專門委員會組成人員人選，可以采用按表決器、無記名投票或者其他方式，由主席團決定。表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以棄權(quán)。表決以全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第六十五條 代表在審議中對議案和決議、決定草案有重大不同意見的，經(jīng)主席團提出，市人民代表大會全體會議同意，可以暫不交付表決，授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議表決。
第六十六條 工作報告和計劃、預(yù)算報告在市人民代表大會全體會議上未獲得通過的，報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行整改或者調(diào)整，報告修改后由主席團再次提請市人民代表大會會議表決，或者授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議，并作出相應(yīng)的決議。市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將審議情況向市人民代表大會下次會議報告。
第九章 公 布
第六十七條 市人民代表大會選舉的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長（須報經(jīng)陜西省人民檢察院檢察長提請陜西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)），通過的專門委員會組成人員，選舉的本市出席陜西省人民代表大會代表名單，由主席團發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由主席團發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。
第六十八條 市人民代表大會通過的地方性法規(guī)，報經(jīng)陜西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
第六十九條 市人民代表大會通過的決議、決定、工作報告和主席團發(fā)布的市人民代表大會公告等，應(yīng)當(dāng)及時在《安康日報》、安康人大網(wǎng)上公布，并在市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊載。
第十章 附 則
第七十條 本規(guī)則的應(yīng)用解釋，在市人民代表大會會議期間，由主席團負責(zé)；在閉會期間，由市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)。
第七十一條 本規(guī)則自通過之日起施行。
