通訊員 周清華
監(jiān)督，是憲法法律賦予人大及其常委會的重要職能。
沿著時光的軌跡，翻閱2024年市人大常委會的監(jiān)督日志，數(shù)字是最直接的見證：聽取審議工作報告29個、執(zhí)法檢查報告7個，組織開展專題詢問4項、專項評議3項，實施跟蹤監(jiān)督11項，組織開展專題調(diào)研25項，一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調(diào)研，見證了市人大常委會2024年監(jiān)督工作的堅實厚重。
一年來，市人大常委會堅持把監(jiān)督作為重頭戲，突出向中心聚焦，向發(fā)展聚力，為百姓謀福祉，讓制度放光彩，圍繞“五個幸福安康”建設(shè)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，護航全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞中心工作 把監(jiān)督融入發(fā)展大局
經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，監(jiān)督保障是硬支撐。一年來，市人大常委會始終密切關(guān)注全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，精準把握監(jiān)督關(guān)鍵點，使人大監(jiān)督始終與全市中心工作同頻共振。
財政收支一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。聽取審議國民經(jīng)濟計劃、預(yù)算決算執(zhí)行、審計工作、預(yù)算調(diào)整和債券收支、經(jīng)濟穩(wěn)增長情況等專項報告，加強對政府預(yù)算全口徑審查、全過程監(jiān)督，增強財經(jīng)監(jiān)督實效。聽取審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告和國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，對國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督條例開展執(zhí)法檢查，促進國有資產(chǎn)管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和鄉(xiāng)村振興促進“一法一條例”開展執(zhí)法檢查，對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展專題詢問，對種子“一法一條例”開展跟蹤監(jiān)督并進行滿意度測評，對生態(tài)漁業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助力鄉(xiāng)村振興、“千萬工程”實施情況開展專項調(diào)研，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念。聽取審議市政府2023年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，采取省、市、縣三級人大聯(lián)動方式對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)市域執(zhí)法檢查全覆蓋。銘記“一泓清水永續(xù)北上”的重大政治責任，對漢江水質(zhì)保護條例開展執(zhí)法檢查、進行專題詢問并實施跟蹤監(jiān)督，聽取審議市政府關(guān)于白石河硫鐵礦污染治理和蒿坪河流域石煤礦污染治理工作情況的報告，從要素支撐保障、兼顧治理安全、統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)等方面提出建議，全力支持政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
大局所需，監(jiān)督所至。首次對全市招商引資開展專項評議，對全市優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問，對事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點監(jiān)督議題，實行項目化監(jiān)督跟進、清單式跟蹤落實，助推經(jīng)濟穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
聚焦民之所盼 把監(jiān)督融入百姓日常
悠悠萬事，民生為大。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，民生福祉所系，人大監(jiān)督所向。一年來，市人大常委會聚焦人民群眾所思所盼所愿開展日常監(jiān)督，用有力度、有溫度的監(jiān)督，守護百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
醫(yī)保經(jīng)辦工作一直是全社會關(guān)注的熱點問題，如何管好用好人民群眾的“看病錢”“救命錢”，市五屆人大常委會第十六次會議聽取審議全市醫(yī)保經(jīng)辦工作情況報告并舉行專題詢問會，常委會委員和部分市人大代表就促進全市醫(yī)保經(jīng)辦工作向相關(guān)部門集體發(fā)問，一問一答間，有效推動相關(guān)職能部門傾聽民聲、解決問題、改進工作。
教育是民生之基，涉及千家萬戶，關(guān)系祖國未來。市五屆人大常委會第十八次會議聽取審議了全市職業(yè)教育發(fā)展情況的報告，常委會組成人員肯定了取得的成績，同時建議市政府大力宣傳職業(yè)教育政策、發(fā)展趨勢，著力提高職業(yè)教育的社會認可度，持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量水平，強化高層次職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)，推動職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。
念民之所憂，解民之所盼。對人大代表票決的民生實事，綜合運用代表集中視察、聽取票決項目完成情況報告、預(yù)決算審查、人代會上滿意度測評等監(jiān)督手段和力量，推動年初票決確定的6個市級民生實事項目按期建成投用。對全市新就業(yè)形態(tài)人員勞動權(quán)益保障工作開展專題調(diào)研，對安康中心城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)情況、物業(yè)服務(wù)與管理條例實施情況開展跟蹤監(jiān)督并進行滿意度測評，在聚焦民生熱點、緊盯社會關(guān)切中，交出了一份“民有所呼、我有所應(yīng)”的監(jiān)督答卷。
強化執(zhí)法司法 把監(jiān)督融入法治進程
維護社會公平正義，是人民群眾的法治需求。一年來，市人大常委會強化司法監(jiān)督力度，確保人民群眾合法權(quán)益得到充分尊重與保障，著力推進更高水平的平安安康建設(shè)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。組織市、縣兩級聯(lián)動開展消防“一法一條例”執(zhí)法檢查，推動健全完善全市消防治理工作的責任體系、組織體系、防控體系、保障體系。在此基礎(chǔ)上，部署推進“拔釘子、除隱患、防風(fēng)險、保安全”專項監(jiān)督，全面推進人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等貫通協(xié)同，推動一件事向一類事協(xié)調(diào)解決。
備案審查是一項具有中國特色的憲法監(jiān)督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法治統(tǒng)一的重要制度。市五屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了2024年備案審查工作情況的報告，有力推動做好備案審查工作的思想自覺和行動自覺，加強備案審查結(jié)果轉(zhuǎn)化利用與制度剛性約束，推動全市備案審查整體工作水平再上新臺階。
公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。聽取審議市政府關(guān)于訴源治理工作情況和關(guān)于檢察建議、司法建議工作辦理情況的報告，對市中級人民法院訴源治理工作情況開展專題詢問，對律師“一法一條例”開展執(zhí)法檢查，對“八五”普法決議實施、市中級人民法院參與基層社會治理、市人民檢察院對法律監(jiān)督工作開展跟蹤監(jiān)督并進行滿意度測評，保證各國家機關(guān)依法用權(quán)、秉公用權(quán)。
