傾聽群眾呼聲，回應群眾關切，面對發(fā)案居高不下、群眾損失巨大、社會反映強烈的電信網絡詐騙犯罪，安康主動而為、實干而行，在全省率先啟動為期三年的全民反詐行動，堅持高位推動、資源整合、體系構建，在開局之年成功實現電信詐騙案件破案數、抓獲數雙上升，發(fā)案數、損失數雙下降的“兩升兩降”，2021年全市打擊治理電信網絡詐騙工作邁入全省前列進入第一方陣，為推動“十四五”發(fā)展強勢開局創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，帶您解讀2021安康全民反詐“八個關鍵詞”。
關鍵詞一：兩升兩降
奮力實現“兩升兩降”，人民群眾更加滿意。始終牢記“國之大者”，聚焦群眾的急難愁盼事，將打擊治理工作列為加強作風建設切實解決群眾反映強烈突出問題專項整治工作的重要內容，作為政法隊伍教育整頓為群眾辦好的一件民生實事，用心用情辦好。2021年3月9日，安康在全省率先組織開展“無詐村（社區(qū)）、單位、鎮(zhèn)（辦）”創(chuàng)建活動暨全民反詐行動，堅持嚴打嚴防、實管實控、常宣常治，2021年全市電信詐騙案件破案數、抓獲數分別同比上升44.7%、84.44%，發(fā)案數、損失數分別同比下降26.11%、15.58%，成為全省為數不多的電詐發(fā)案、損失“雙下降”地市，人民滿意指數不斷提升。4月15日，安康作為全省唯一一個地市代表，在全省打擊治理工作會議上作了交流發(fā)言，為全省探索出一條可學習可復制可借鑒的打擊治理新路徑。
關鍵詞二：四級書記
“四級書記”抓反詐，組織保障更加有力。打擊治理電信網絡詐騙犯罪是一件事關民生的“關鍵事”，“關鍵事”必須要“關鍵人”抓。市委平安辦、市聯席辦（市公安局）充分發(fā)揮參謀助手作用，主動向市委市政府匯報，市委常委會、市政府常務會專題學習并研究推動措施，在全省率先建立了“四級書記”抓反詐工作機制，全市打擊治理工作由市委書記領銜主抓、高位推動，各縣（市）區(qū)委書記統(tǒng)籌抓、各鎮(zhèn)（辦）黨委書記直接抓、各村（社區(qū)）支部書記具體抓。市委書記趙俊民專題調研指導工作并提出具體要求，市委常委、政法委書記、全市打擊治理聯席會議總召集人王安中多次主持召開調度會議并推動工作，副市長、市公安局黨委書記、局長張維護前往各縣（市）區(qū)實地督導、召開現場會推動全民反詐行動深入開展。
關鍵詞三：四維一體
“四維一體”促創(chuàng)建，反詐合力更加強勁。推動構建“黨政主導、部門主責、公安主打、群眾主體”的“四維一體”反詐新格局，凝聚更廣泛、更強大反詐合力。堅持黨政主導，充分發(fā)揮黨委政府在社會治理過程中的主導作用，市委平安辦、市聯席辦聯合下發(fā)任務清單和考核辦法，考核結果納入綜治平安建設考核成績；堅持部門主責，發(fā)揮各單位行業(yè)特點、資源優(yōu)勢，建立落實“六個一”制度，推動“無詐單位”創(chuàng)建扎實開展；堅持公安主打，按照“警力跟著警情走”的原則，公安機關充分履行職責使命，建強專業(yè)力量，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪；堅持群眾主體，以點對點傳統(tǒng)防范宣傳提升群眾識詐反詐免疫力為主，采取“掃樓清戶、挨戶防詐”等措施，全面發(fā)動群眾，打一場“反詐人民戰(zhàn)爭”。
關鍵詞四：一盤棋
凝心聚力，下好一盤棋，共建氛圍更加濃厚。安康建立了50家成員單位共同參與的打擊治理聯席會議總召集人制度，在全市形成“一盤棋”推進體系，各行業(yè)部門和商業(yè)機構聚焦“無詐單位”創(chuàng)建標準，積極主動作為，平安建設部門充分調動發(fā)揮“一個平臺四支力量”，主動協同社區(qū)民警開展常態(tài)宣傳防范及預警勸阻管控等工作；宣傳部門創(chuàng)新宣傳理念，常態(tài)化開展打擊治理公益宣傳；金融部門和通訊運營商持續(xù)加強對服務對象的常態(tài)化宣傳防范工作，嚴查違規(guī)開戶、辦卡及行業(yè)“內鬼”；市場監(jiān)管部門持續(xù)加大對空殼公司的查處力度；教育部門深入開展“無詐校園”創(chuàng)建工作，加強宣傳引導，實現由學生輻射家長、由學校帶動社會。各單位齊心協力、廣泛參與，在全社會形成了“系統(tǒng)內部零發(fā)案，關聯人員全覆蓋，服務對象不遺漏”良好無詐創(chuàng)建氛圍。
關鍵詞五：殺手锏
高壓嚴打，用好殺手锏，打擊戰(zhàn)果更加突出。充分發(fā)揮公安機關打擊“主力軍”作用，堅持以打開路、主動出擊，形成“不敢騙、不想騙、不能騙”的高壓態(tài)勢。全面加強市縣兩級反詐中心建設，搭建7個反詐大數據模型，實戰(zhàn)運行全市反詐專家和青年人才庫，常態(tài)化派駐輪訓，確保人才集聚、手段集成、管理規(guī)范、能力突出，實現以“專業(yè)”打“職業(yè)”；持續(xù)提升打擊能力，結合“破小案、暖民心”工程，落實“四個一律”工作機制和“一案一研判”“ 一案一專班”工作要求，確保每案有人辦、案案有人管。2021年全市共破獲電信詐騙案件1234起，抓獲嫌疑人1802人，同比分別上升44.7%、84.4%，抓獲境外逃犯6人，打擊戰(zhàn)果為歷年來最好。
關鍵詞六：組合拳
標本兼治，打好組合拳，治理成效更加明顯。堅持源頭管控，標本兼治，以市域社會治理現代化為抓手，強化警企協同、齊抓共管、源頭治理，建立落實黑灰產行業(yè)治理“六項”機制、兩卡風險防范警銀通聯動、黑名單信息共享等系列機制，制定柜面開戶、開卡“五察三問法”，全力斬斷黑灰產業(yè)鏈條。2021年全市共抓獲幫助信息網絡犯罪嫌疑人950人，采取刑事強制措施206人，上報懲戒1247人，列入黑名單管控852人，打掉開販卡團伙12個，收繳各類“黑卡”4.78萬張。市聯席辦下發(fā)《提示函》40份，指導行業(yè)機構自查營業(yè)網點231個，抓獲行業(yè)內鬼36人，處罰違規(guī)員工42人，關停網點1個，堵截異常風險客戶2220人次，開展存量賬戶核查242.3萬戶，清理存量賬戶50.8萬個，發(fā)送提醒短信90.2萬條，管控可疑賬戶2.3萬個，實現了新開戶涉案“兩卡”下降90%，有效遏制“黑卡”蔓延勢頭，為全面實現“控發(fā)案、降損失”目標奠定了堅實的基礎。
關鍵詞七：防護網
以防為要，密織防護網，止付挽損更加及時。堅持破案打擊和止付挽損“兩手抓、兩手硬”，快止付、多挽損、壓發(fā)案，切實把群眾的損失降到最低，不斷增強群眾“滿意指數”和“認可指數”。做強科技保障，建設完成“安康公安大數據一體化智能合成作戰(zhàn)平臺”二期項目，升級配置7個反詐大數據系統(tǒng)組成的智能化精準防范平臺，構成覆蓋全市反詐大數據矩陣，市反詐中心開發(fā)的“易受騙人群精準分析模型”被公安部評為全國“百優(yōu)”模型。做實預警勸阻，7×24小時全天候實戰(zhàn)運行市反詐中心，2021年全市開展高危緊急上門預警13.5萬人次，中低危電話、短信預警37.9萬人次，止付1.47萬筆3.82億元，凍結1313筆8695.69萬元，組織線上線下資金返還56場3000余萬元。通過預警攔截有效控制發(fā)案30%，避免群眾損失7700萬元。
關鍵詞八：同心圓
全民參與，共筑同心圓，常態(tài)宣防更加深入。堅持打防結合、以防為先，多方聯動、常態(tài)宣防，推出“共防、精防、智防、實防”等“四防”《指導意見》，壓實各級黨委政府、各行業(yè)部門、鎮(zhèn)村干部、民警輔警、網格員責任，組織開展以“防涉詐案件、掃涉詐窩點、管涉詐人員”為主要內容的全民反詐第一戰(zhàn)役“三大行動”以及反詐宣傳進機關單位、進家庭、進校園等“十進”活動，統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新媒體等傳播渠道，邀請安康籍著名男高音歌唱家周發(fā)猛擔任全民反詐宣傳形象大使，建成反詐宣傳隊1358支、落實網格宣傳員15417名，用“鐵腳板”打通全民反詐“最后一公里”。全年共開展線下宣傳2800余次，發(fā)布線上宣傳文案530余期，其中3件反詐宣傳作品登上國家反詐中心官方視頻號，營造了全社會參與、同心協力，共同防詐、反詐的濃厚氛圍。
一組組關鍵詞背后，體現的是各級黨委政府的重視關心，體現的是上級部門的精心指導，體現的是各縣（市）區(qū)反詐中心的共同努力，更體現的是各行業(yè)部門各成員單位以及全市人民群眾的大力支持和廣泛參與。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，2022年是為期三年的全民反詐行動第二階段鞏固提升之年，也是進一步壓降發(fā)案、減少損失的關鍵之年，我們將不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、勇毅前行，以更堅決的態(tài)度、更務實的作風、更有力的舉措，全力推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪各項工作，以實際行動回應群眾關切，以更加優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
