通訊員 周清華
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)西河村是脫貧攻堅期間的深度貧困村，在2020年脫貧摘帽后，市人大機關嚴格落實“四個不摘”要求，無縫對接繼續(xù)定點幫扶該村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。近一年來，市人大機關堅持思路不換、力量不減、目標不變，認真落實幫扶責任、創(chuàng)新幫扶舉措、提高幫扶實效，不斷推動幫扶工作走深走實。
守住底線 構建機制防返貧
今年3月，西河村二組脫貧戶周太安2個孩子在一次意外事故中摔傷，造成大兒子脾臟破裂，身體多處骨折，小女兒腿部骨折，讓這個剛剛脫貧的家庭又困難起來。
市人大機關駐西河村第一書記李衎在入戶走訪中了解到，周太安一家為孩子住院治療花了10多萬元的醫(yī)藥費，盡管醫(yī)療保險報銷了大部分，但個人支付部分金額仍讓生活出現了暫時性困難，加之他們夫婦為了照顧孩子，暫時不能外出務工，存在返貧風險。
市人大機關駐村工作隊和西河村村委會通過召開會議研判，迅速將周太安一家納入監(jiān)測對象。駐村工作隊立即聯(lián)系當地民政部門，第一時間將臨時救助資金送到他們手中，協(xié)助申請了農村低保，同時聯(lián)系社會愛心組織對2個孩子進行資助，解決了他們的生活困難。周太安激動地說:“感謝駐村工作隊的幫扶，讓我渡過了這次難關。”
做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是定點幫扶的基礎性重要工作。市人大機關探索形成“135”防返貧“組合拳”，即圍繞確保不發(fā)生規(guī)模性返貧這“1條底線”;村“兩委”和駐村工作隊結合“321”模式設置8名網格員，每月對所有農戶進行排查走訪，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶“3個到位”;重點掌握“兩不愁三保障”、住房和飲水安全、務工就業(yè)、產業(yè)幫扶、綜合保障“5個方面”是否達到要求，對符合監(jiān)測對象條件的一個不落全部納入管理，及時將信息共享到相關行業(yè)部門，一戶一方案、一人一措施，多渠道開展針對性幫扶。
在市人大機關駐村工作隊和村“兩委”的集中排查下，西河村目前有10戶29人納入監(jiān)測，針對每一戶監(jiān)測戶，在產業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療幫扶等方面重點向監(jiān)測對象傾斜，對符合條件的監(jiān)測對象強化社會保障，應保盡保，應兜盡兜，通過持續(xù)精準幫扶，全村已消除風險4戶12人。
發(fā)展產業(yè) 持續(xù)拓寬增收路
李雙松是西河村的生豬養(yǎng)殖大戶，提起自己的養(yǎng)豬經歷，他對市人大機關的幫助贊不絕口。
李雙松家8月16日剛剛出欄了一車生豬，隨著生豬價格的上漲，他每頭豬能賺700元左右的純利潤。伴著嗷嗷的豬叫聲，李雙松向筆者介紹:“脫貧攻堅期間，西河村就是市人大機關的結對幫扶點，他們幫我們建設豬舍，引進優(yōu)質豬種，協(xié)調專家來村里解決養(yǎng)殖戶遇到的問題，讓我養(yǎng)豬無憂。”
不僅幫扶養(yǎng)豬，市人大機關駐村工作隊在脫貧攻堅期間還幫扶該村大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂和種植厚樸、獼猴桃、陽荷姜等，村上把這些主導產業(yè)稱為“三養(yǎng)一種”。通過近年來的發(fā)展，該村初步形成了養(yǎng)雞2萬余羽、養(yǎng)豬2000余頭、養(yǎng)蜂1200余箱、發(fā)展陽荷姜400畝的產業(yè)規(guī)模，村集體還發(fā)展了標準化獼猴桃產業(yè)園241畝。
產業(yè)發(fā)展是實現鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵，也是鄉(xiāng)村振興的重點工作。市人大機關駐村工作隊集中精力謀產業(yè)、抓產業(yè)、興產業(yè)，引導和帶領群眾，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，科學做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以南宮山硒河生態(tài)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社為載體，發(fā)揮農民合作社和能人大戶、產業(yè)帶頭人的帶動效能，帶動群眾長期穩(wěn)定增收。
市人大機關領導多次到西河村調研產業(yè)發(fā)展，協(xié)調解決村集體獼猴桃園區(qū)河堤損毀等困難問題。今年的干旱天氣使西河村獼猴桃園區(qū)及群眾種養(yǎng)殖產業(yè)遭受損失，該機關黨組在聽取了災情匯報后，積極協(xié)調相關部門，擬在西河村240畝獼猴桃園區(qū)新建灌溉及配套設施5處，補齊因干旱枯死的苗木，以此提升園區(qū)抗旱能力，保證集體經濟收益。不僅如此，該機關每年擠出辦公經費10萬元，用于幫助村上發(fā)展主導產業(yè)，同時積極動員機關黨員干部購買西河村近8萬元的農副產品，用消費扶貧促進農戶產業(yè)增收。
錨定航向 真幫真扶促振興
“安營扎寨西河村，全身心投入鄉(xiāng)村振興工作，將初心使命定格在這一刻!”2021年8月下旬，市人大機關新任駐村工作隊員第一天駐村時，在朋友圈寫下第一篇駐村日記，他是市人大機關選派到西河村的第六名干部。
自2018年以來，市人大機關優(yōu)先選派優(yōu)秀年輕干部和有農村工作經驗、涉農專業(yè)技術的干部到村駐村幫扶，駐村工作人員肩負使命，紛紛扎根基層，走村入戶，扎實履行建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務4項職責任務，積極開展防返貧監(jiān)測、產業(yè)就業(yè)幫扶、惠民政策落實等工作，有效解決了政策落實“最后一米”的問題。
機關常態(tài)化統(tǒng)籌開展“我為群眾辦實事”實踐活動到村“六查”、入戶“六問”行動，51名黨員干部結對幫扶56戶群眾，一月一聯(lián)系、一季度一走訪，深入群眾察實情、聽實話、辦實事，持續(xù)提升群眾對鞏固脫貧成果認可度。今年1月24日，市人大常委會副主任鄭小東、羅萬平深入到西河村，看望駐村工作隊員，為20戶困難群眾送去1.4萬元慰問資金。市人大常委會領導多次到村走訪調研、慰問困難群眾，形成了從領導到一般黨員干部，人人關心定點幫扶、人人落實幫扶責任的格局，用真情幫扶匯聚起鄉(xiāng)村振興滿滿的正能量。
近一年來，在市人大機關的多方爭取下，投資40萬元建設西河村二組獼猴桃園區(qū)河堤，目前工程已經順利完工;積極爭取以工代賑項目，投資20余萬元在全村建設化糞池3個，目前工程已經啟動;聯(lián)系社會愛心組織為15名困難家庭學生發(fā)放了1.5萬元的“溫暖包”，為26名困難家庭學生爭取了長期助學項目;為該村捐贈了電腦設施10套，推進村級電子閱覽室建設;贈送防疫健康包60個，解決該村疫情防控物資問題，并積極協(xié)助村“兩委”做好防控疫情輸入、返鄉(xiāng)人員進行核查管控。
踔厲奮發(fā)，篤行不怠。市人大常委會主任王彪在村上調研時強調:“我們要深刻領會、全面貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中省市決策部署上來，切實扛起定點幫扶政治責任，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，深刻領會鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，因地制宜發(fā)展產業(yè)，不斷壯大村集體經濟，把優(yōu)勢資源轉化為優(yōu)勢資本和品牌優(yōu)勢，接續(xù)推動西河村經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”
