通訊員 李君茹
近年來，漢濱區(qū)發(fā)展和改革局用好蘇陜協(xié)作機制，聚焦蘇陜協(xié)作資金和“一區(qū)一策”清單，按照“強龍頭、強鏈條、搭平臺、保要素、建集群”思路，聚焦區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展，重點圍繞富硒食品、紡織服裝（毛絨文創(chuàng)）、新型材料等產業(yè)鏈“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”，精心謀劃建設上規(guī)模、聯(lián)農帶農成效顯著、帶動就業(yè)強的產業(yè)轉型升級項目，極大促進了漢濱區(qū)域產業(yè)的長足發(fā)展。
高質量做好項目謀劃。建立以“一區(qū)一策”產業(yè)布局為核心，做到接續(xù)當下與備足長遠相統(tǒng)一，加強前瞻布局、做到審慎決策、做精前期工作，不斷充實蘇陜項目儲備庫、擴大總盤子，形成儲備充足、梯次推進的工作格局。圍繞戰(zhàn)略抓謀劃。將高質量謀劃項目作為一項基礎性工作，常態(tài)化開展蘇陜項目謀劃論證儲備工作，對申請儲備的蘇陜項目采取隨報、隨審、隨儲的方式，著力打造蘇陜項目儲備“預備隊”。緊盯國家重大戰(zhàn)略、重大政策、重大規(guī)劃，對標蘇陜協(xié)作資金項目要求，建立謀劃項目清單，明確謀劃目標、工作責任、時限要求，推動蘇陜項目儲備數量動態(tài)增長、質量有效提升。建立健全蘇陜項目儲備工作機制，區(qū)分輕重緩急，合理確定年度蘇陜協(xié)作工作任務和項目推進清單，有序推進儲備項目前期工作和建設實施，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的滾動接續(xù)機制。聚焦產業(yè)抓謀劃。圍繞全區(qū)重點產業(yè)鏈發(fā)展，瞄準投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的重點產業(yè)、重點企業(yè)靶向發(fā)力，主動謀劃包裝爭取優(yōu)質產業(yè)項目進入蘇陜項目儲備庫。明確責任抓謀劃。重點圍繞做大做強區(qū)域經濟加強重點領域項目謀劃對相關單位、部門提要求，明任務。目前，蘇陜項目儲備庫有項目264個，總投資達30.5億元，其中產業(yè)項目54個，總投資達20.81億元。近年來，蘇陜資金重點支持的漢濱區(qū)年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖項目、漢濱區(qū)數字經濟產業(yè)園、漢濱區(qū)毛絨文創(chuàng)總部產業(yè)園建設項目等重點項目，納入全區(qū)重點項目盤子，總投資達10.69億元。
高質量推進項目建設。圍繞加快形成更多實物工作量，持續(xù)優(yōu)化蘇陜資金投資項目結構，做到擴大規(guī)模與優(yōu)化結構相統(tǒng)一。加快項目建設進度。建立項目問題清單銷號制度，查找和協(xié)調項目前期手續(xù)、要素保障、時序進度等方面存在的突出問題，實行清單交辦、限時銷號，形成項目管理閉環(huán)，定期督導并通報情況。落實好“周調度、月開工、季觀摩”項目推進機制，強力推進蘇陜協(xié)作項目建設。狠抓共建項目落地。利用蘇陜協(xié)作機制，積極承接東部產業(yè)轉移，堅持思維創(chuàng)新，做到靶向發(fā)力，強化制度激勵，實現項目招引量質并進、以量為基、以質取勝。激發(fā)民間投資活力。制定支持東部民間投資落地漢濱的優(yōu)惠政策，定期舉辦民間投資項目對接會，對承接東部產業(yè)轉移的企業(yè)按規(guī)定給予要素保障和行政審批綠色通道等政策便利，同時對設備、廠房、水電等給予一定補貼，引導東部企業(yè)梯次向漢濱轉移。規(guī)范實施項目管理。堅持管理精細化，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全流程優(yōu)化服務。堅持“先評估、后決策”，建立蘇陜協(xié)作項目評審機構庫、專家?guī)�，完善咨詢評估、專家評價、公眾參與、集體決策等決策流程。建立健全“部門參與、事前會商、充分銜接、一次辦結”并聯(lián)審批工作機制，推動蘇陜協(xié)作項目前期審批手續(xù)加快辦結、要素一次保障到位。建立以“畝均效益”為導向的蘇陜協(xié)作項目評價體系，構建資源要素配置與評價結果掛鉤的激勵約束機制，實現對蘇陜協(xié)作項目從前期準備、手續(xù)辦理、實施監(jiān)管的全周期一體化管理。
高質量提供要素保障。堅持要素跟著項目走，推動各類要素充分集聚、高效整合、合理配置，重點向優(yōu)勢區(qū)域、重點產業(yè)、重大項目傾斜，持續(xù)提升要素保障供給服務能力。強化專班推進作用，堅持在一線開展工作，一線發(fā)現問題、解決問題。緊盯蘇陜協(xié)作項目建設的立項、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等關鍵環(huán)節(jié)，加大與自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門銜接溝通，推行前置審批事項并聯(lián)審批制度，按照“容缺受理、不互為前置”的原則，加快項目審批進度。對需上級辦理的審批事項，行業(yè)主管部門加強跟蹤銜接，做好溝通匯報，推動前期工作取得突破，落實責任單位和配合部門，實行專人專班跟蹤推進，以全方位優(yōu)質服務跑出高質量項目建設“加速度”。大力實施“營商環(huán)境突破年”行動，深入開展職能部門“敲門問需”行動，用足用活項目手續(xù)辦理“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”制度，確保蘇陜協(xié)作項目手續(xù)全部按期辦結。為東部來安投資企業(yè)進行“一對一”“點對點”的跟蹤服務，強化代辦服務水平與效率，主動上門完成公司設立、營業(yè)執(zhí)照辦理、項目備案、環(huán)保等事項，打造更加便利高效的營商環(huán)境。將高質量的項目建設納入年度目標績效考核，定期督促檢查，定期通報情況，確保工作有序推進。
在高質量項目推進機制上，建立區(qū)級領導干部“一對一”包聯(lián)重點蘇陜協(xié)作項目機制，定期深入項目建設現場，了解建設進度，實地解決問題，幫助推進手續(xù)辦理、政策落實等事項，確保項目按期推進。將蘇陜協(xié)作重點項目建設情況納入全區(qū)穩(wěn)增長工作雙周調度固定內容，堅持問題導向，用可驗證的量化指標、具體項目通報情況，及時梳理項目建設具體問題和實際困難，建立問題清單、責任清單、落實清單，強化跟蹤問效，實行銷號管理，確保高效推進。
