通訊員 唐小明
一個新班子的誕生，注定是一段新征程的開啟。2021年6月，全市鎮(zhèn)（辦）領導班子換屆統(tǒng)一鋪開，地處漢陰縣北部山區(qū)的鐵佛寺鎮(zhèn)產生了由9名鎮(zhèn)黨委委員組成的新一屆鎮(zhèn)領導班子。帶著組織的重托，迎著人民的期待，9名班子成員沿著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的康莊大道，創(chuàng)造了指標趕超的不凡業(yè)績。365個日夜輪回，365天風雨兼程，小鎮(zhèn)的精彩蝶變記錄著新班子的履職擔當。
“百姓講堂”深入群眾
幫扶力度不減，鞏固銜接開新局啟新程
脫貧攻堅取得全勝后，鄉(xiāng)村振興成為新的時代考題。站在新起點，面臨新形勢，如何破題開局，事關脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興全局，這也是該鎮(zhèn)新一屆班子就位后跑好第一棒的關鍵。“從現(xiàn)在起，鐵佛寺鎮(zhèn)發(fā)展的接力棒交到了我們手中，我們必須把第一棒跑好，這個第一棒就是鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”該鎮(zhèn)黨委書記羅濤在換屆后的第一次黨委（擴大）會議上說道。
黨支部書記擂臺比武
鞏固脫貧成果的首要前提是防止脫貧人口因病因災返貧，最核心的一環(huán)就是重點關注邊緣易致貧、脫貧不穩(wěn)定、突發(fā)嚴重困難“三類戶”。明確了這個核心，鎮(zhèn)黨委班子按照“四個不摘”的要求，通過扎實開展“六查六問”，摸清了每一戶每一人的情況，據(jù)此建立起鎮(zhèn)村監(jiān)測預警臺賬和防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，累計動態(tài)納入“三類戶”85戶295人，并逐一落實了針對性幫扶措施。黨委書記帶頭，全覆蓋遍訪了92戶監(jiān)測對象；其他班子成員分別包聯(lián)1-2個村（社區(qū)），督促指導11名村（社區(qū)）支部書記完成所有農戶遍訪，銜接11個幫扶部門為9個村（社區(qū)）派駐了第一書記和工作隊員，并一對一確定了1名幫帶“師傅”，開展鞏固銜接業(yè)務及政策培訓10余場次。
鄉(xiāng)村振興的工作重點和幫扶對象理清了，組織力量和幫扶人手也配強了，剩下的就是瞄準重心真情幫、努力干。在鎮(zhèn)領導的示范帶動下，該鎮(zhèn)216名鎮(zhèn)村干部和116名部門幫扶干部同1983戶脫貧戶、2390戶一般戶結成幫扶對子，常態(tài)化入戶走訪，把農戶的小事當成自己的家事，用心兌現(xiàn)了醫(yī)療報銷、生活救助、交通補貼等惠農政策，代辦便民事項1000余件。確保了該鎮(zhèn)中（高）職學生“雨露計劃”資助應補盡補，無適齡兒童因非身體原因輟學，脫貧戶、監(jiān)測戶學生精準資助率100%，全鎮(zhèn)1983戶6175名脫貧人口全部參保城鄉(xiāng)醫(yī)保和大病保險，養(yǎng)老保險參保率100%，脫貧戶和監(jiān)測農產品保險實現(xiàn)全覆蓋。
攻堅舉措更實，項目為王擴投資穩(wěn)增長
“堅持發(fā)展這一硬道理，重點是看經濟這一硬指標，但這就需要項目這一硬支撐。”新就任的鎮(zhèn)長龍伯安娓娓道來。新一屆鎮(zhèn)領導班子履新伊始，就樹立“以項目論實績、用招商看干部”的鮮明導向，明確每名班子成員包抓推進或招商引進1—2個重點項目。書記鎮(zhèn)長帶頭打樣，其他班子成員也緊跟步伐，通過走出去與請進來相結合的形式，開展招商引資活動5場次，成功引進重點項目8個，簽約資金4.2億元�？萍夘I導每周到項目現(xiàn)場調度問效，遇有難題就親自上手破解，資金困難就帶著企業(yè)負責人跑部門、找銀行。
村集體經濟合作社正開展獼猴桃管護
春蠶豐收
漢陰縣佳鄉(xiāng)源農業(yè)發(fā)展有限公司是該鎮(zhèn)引資落地的2個“歸雁經濟”項目之一，公司負責人許安全是該鎮(zhèn)回引的外出創(chuàng)業(yè)成功人士。據(jù)他介紹，鎮(zhèn)上提供了最豐厚的投資福利和最優(yōu)質的營商環(huán)境，所以新建的蠶絲被廠從落地建設到正式投產僅用時4個月。正是因為該鎮(zhèn)領導班子把項目建設和招商引資作為頭號工程，在去年10月份一度經濟指標滯后的情況下，堅持用項目加速擴大有效投資，至去年底，完成固定資產投資30519萬元、工業(yè)投資8270萬元、規(guī)模以上工業(yè)產值55556萬元、技改投資4320萬元，分別超年度指標的10.97%、14.8%、4.8%、232.3%；至今年6月底，新開工項目29個，竣工投用項目23個，編報項目21個，其中多數(shù)項目實現(xiàn)了從無到有、從量變到質變、從規(guī)劃到受益的質的飛躍，諸如集鎮(zhèn)人居環(huán)境整治等項目既拉動了經濟增長，也讓老百姓實實在在的受益。
管護機制發(fā)力，優(yōu)勢產業(yè)提質效富百姓
鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必先振興。面對山區(qū)小鎮(zhèn)產業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀，群眾自主發(fā)展產業(yè)動力不足。新一屆鎮(zhèn)領導班子分片進村入戶下田間，在充分尊重民意的基礎上，因地制宜確立了蠶桑、獼猴桃、花椒、香椿“四大主導產業(yè)四個千畝工程”，附加發(fā)展天麻、蜂糖李種植和肉牛養(yǎng)殖，并明確了村集體經營與大戶承包相結合的發(fā)展模式，“精細化管護已有6244畝產業(yè)園區(qū)，原則上不再建園擴張”的管護機制也應運而生。此外，該鎮(zhèn)還通過爭取蘇陜協(xié)作資金260萬元，配套建成標準化蠶室3個、香椿冷藏庫和花椒烘干房各1處，為產業(yè)高質量發(fā)展奠定了硬件基礎。
產業(yè)發(fā)展有了載體，管護機制理順了，釋放紅利助農增收也就水到渠成。四合村產業(yè)大戶黃傳剛今年收獲了養(yǎng)蠶的“第一桶金”，他激動地向筆者分享喜悅：“今年春蠶我承包了46張紙，蠶繭就地賣給蠶絲被廠，近10萬的現(xiàn)錢已經到手了。”在集體經濟合作社的帶動下，全鎮(zhèn)桑園面積已達1000畝，今年春蠶實現(xiàn)銷售額51萬元，養(yǎng)蠶用工帶動30多人就近就業(yè)；該鎮(zhèn)的香椿產業(yè)今年實現(xiàn)首次盈利，通過線上“帶貨”和線下推介，外銷干鮮香椿5000多斤，增加村集體收益8萬元。據(jù)不完全測算，僅今年初步見效的蠶桑、香椿，就直接創(chuàng)收100余萬元，帶動650戶農戶增收。在精細化管護下，該鎮(zhèn)的獼猴桃、花椒等產業(yè)長勢正旺，即將結出致富的果子；集中村集體經濟合作社的70多頭肉牛、6000多只長江大閘蟹、800多尾富硒鯉魚也即將上市銷售。
為民情懷深沉，群眾福祉成色足人心暖
群眾口碑是黨委、政府工作的晴雨表。新班子堅持一個理念：即把群眾盼的與政府干的統(tǒng)一起來，把民意導向與施政方向結合起來。鎮(zhèn)領導班子換屆后正值主汛期，第一場民生大考就是防汛救災。去年的“8.22”特大暴雨是五十年一遇的極端天氣，一夜之間河水暴漲，山體滑坡、道路跨方、房屋倒損、通信中斷……一連串的災情報告讓人揪心。面對災情，9名班子成員聞令而動、向險而行，帶領全鎮(zhèn)216名黨員干部迅速集結下沉11個村（社區(qū)），道路不通就徒步挺進，通信不暢就上門找人，一場大搶險在山間田野進行著。因為該鎮(zhèn)落實“防搶撤”措施及時果斷，居住在滑坡險段的185家住戶被第一時間轉移到安置場所，基本生活也得到了貼心保障。
雨過天晴，全鎮(zhèn)41戶107人無家可歸，4170畝農作物絕收或減產，5條村道無法通行，一組痛心的數(shù)據(jù)拉開了災后重建的序幕。在“一個專班+一項機制+一套方案”推動下，因災中斷的道路、供水、電力、通訊在短時間內得以恢復，災后重建項目分批編報實施；領導干部動員農戶改（補）種經濟作物2000余畝，最大限度降低災害損失；綜合采取危房改造、遷址新建、有償租賃等多種措施，確保了53戶住房受損農戶有安全住房，有力保障了受災群眾的正常生產生活。
防汛救災應急演練
群眾利益無小事，辦好了防汛救災和災后重建這兩大難事，其他的民生實事也不能掉拍。鎮(zhèn)黨委、政府著眼群眾的急難愁盼，統(tǒng)籌整合政策資源，通過增設公益崗、勞務輸出、就近務工等形式實現(xiàn)500余人穩(wěn)定就業(yè)，申報兌付脫貧戶家庭中高職學生“雨露計劃”資助47.7萬元、務工交通補貼71.5萬元、臨時生活救助61.8萬元、困難群眾取暖費44.32萬元，低保五保、殘疾人“兩項補貼”、計生補貼等各項惠農福利均及時足額兌現(xiàn)，黨的好政策一項不漏地落到了群眾心坎上。
奮進活力迸發(fā)，黨的建設實打實硬碰硬
老鄉(xiāng)富不富，關鍵看支部。發(fā)展好不好，關鍵在領導。新一屆鎮(zhèn)領導班子更加清楚地意識到，要把這方山水發(fā)展好治理好，就必須以自我革命的勇氣推進黨的自身建設系統(tǒng)工程，讓黨的力量始終成為鄉(xiāng)村振興和基層工作的領導核心。
慵懶散漫在少數(shù)基層干部中仍有表現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委站在管黨治黨政治責任的高度，旗幟鮮明支持鎮(zhèn)紀委強力監(jiān)督執(zhí)紀問責。一年來，該鎮(zhèn)紀委聚焦鞏固銜接、防汛救災、疫情防控等民生關切開展監(jiān)督檢查18次，處置各類問題線索16條，立案查處違紀違法案件13件，黨紀處分黨員干部13人，下茬糾治作風頑疾。有了堅強的紀律保障，黨建引領也順勢而上。班子成員以深化“三聯(lián)”工作機制為抓手，把全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）黨支部結成4個聯(lián)建對子并定期開展黨建交流、產業(yè)觀摩、資源共享等活動，與澗池鎮(zhèn)結成全縣首個鎮(zhèn)域間“三聯(lián)”對子；運用“三項機制”，調整鎮(zhèn)村干部9名，干部隊伍結構進一步優(yōu)化，有力促進了基層黨組織全面進步、全面過硬。
常態(tài)化疫情防控演練
人心是最大的政治，意識形態(tài)也是黨的建設應有之意。初任該鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員的蔣瑞雪迅速理清了思路：把輿論發(fā)聲、文明出彩、鄉(xiāng)賢助力推深做實，以此來統(tǒng)一干群思想、凝聚各界力量。創(chuàng)新推行以實物獎勵與組織培養(yǎng)相結合的《新聞外宣獎勵辦法》，這便是蔣瑞雪新官上任的“第一把火”，在這一制度激勵下，這個原本就頻繁發(fā)聲的山區(qū)小鎮(zhèn)更加活躍，在《陜西日報》、西部網等省市主流媒體發(fā)稿近200篇，對外美譽度和影響力大幅提升。
該鎮(zhèn)率先建成1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所、4個村級新時代文明實踐站，志愿服務活動蓬勃開展，“誠孝儉勤和”文明新風深入人心。還注重鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮，通過全覆蓋建立鄉(xiāng)賢工作站，成功勸募新鄉(xiāng)賢5名，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展聚起了滿滿的人氣。目前，該鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）實現(xiàn)了新時代文明實踐站和新村民（新鄉(xiāng)賢）服務室全覆蓋。
發(fā)展路上，奮斗腳步未停歇。一個周年在時間坐標中或許只是驚鴻一瞥，但在一屆新生領導班子的履職日記中，可謂是濃墨重彩的一頁。凡是過往，皆為序章。一個年輪過去了，成績已“翻篇”，任務再“啟封”，在新班子的帶領下，黨群必將團結一心，讓鐵佛寺這個山區(qū)小鎮(zhèn)綻放更加耀眼的光芒。
