通訊員 許兵
縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好
寒冬時節(jié)，走進(jìn)石泉城鄉(xiāng)大地，一派火熱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)繁忙景象。在接續(xù)2021年第四季度集中開工和投產(chǎn)投用22個產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)上，2022年1月13日，全縣2022年一季度產(chǎn)業(yè)項目集中開工，再掀全縣項目建設(shè)新熱潮。
2021年，石泉縣始終把加快發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，定期分析研判經(jīng)濟運行情況，研究解決工作重點重大問題，千方百計擴投資、穩(wěn)增長。以高質(zhì)量項目建設(shè)，著力促開工、趕進(jìn)度、保投產(chǎn)、強儲備，全年實施重點建設(shè)項目151個，99個項目建成投產(chǎn)，完成投資123.4億元，22個市級重點項目全部開工建設(shè)，策劃儲備項目投資5000萬元以上項目97個，轉(zhuǎn)化落地17個。
石泉智能制造示范工廠
電子線束產(chǎn)業(yè)
對標(biāo)市委“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，石泉縣成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的高質(zhì)量項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施意見，牢固樹立“項目為王”理念，通過建立每月開工、每周調(diào)度、督查考核、觀摩點評等機制，實行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個鎮(zhèn)（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、一名科級分管領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目熱潮。在扎實推動集群招商、鏈條招商和以商招商上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴浙江、江蘇、廣東等地上門“叩商”62次，接洽考察客商113批次，全年共招商引資項目80個，實現(xiàn)到位資金124.67億元。
同時，堅持以全域旅游為龍頭，一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)相融合，推動富硒食品、裝備制造、蠶桑絲綢、新興工業(yè)融合發(fā)展。強化消費對經(jīng)濟增長拉動作用，出臺支持“五上”企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)進(jìn)出口等獎勵辦法，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，擴大有效需求，千方百計打造各層面消費增長級，社會消費品零售總額增長12.1%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
石泉縣把全域旅游作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，持續(xù)壯大旅游康養(yǎng)、富硒食品、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈，著力強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。
充分挖掘利用地域特色文化，扎實推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、康旅深度融合，深化全域旅游“六大工程”，雁山瀑布創(chuàng)建國家4A級景區(qū)通過審核，明星桑海成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，漢江石泉古城入圍省級旅游休閑街區(qū)，創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)正在公示，后柳鎮(zhèn)成功入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，池河金蠶小鎮(zhèn)、鬼谷嶺二期、兩河本草溪谷、中池花海旅游景區(qū)等項目加快推進(jìn)，“鎏金銅蠶·絲路之源”等文旅活動成功舉辦，全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會在石泉召開，石泉旅游美譽度和知名度不斷提升。
鄉(xiāng)村旅游旺
文旅活動
堅持“園區(qū)承載、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群”思路，著力提升富硒食品、蠶桑絲綢、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，富硒食品產(chǎn)業(yè)入選全省重點產(chǎn)業(yè)鏈、全市千億級產(chǎn)業(yè)集群，富硒食品產(chǎn)業(yè)園、奧邦裝備制造園、康達(dá)電子產(chǎn)業(yè)園初具雛形，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，新增投資過千萬入園企業(yè)6戶，新增電子線束企業(yè)38家，63戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，工業(yè)用電量增長63.13%，省級經(jīng)開區(qū)聚集效應(yīng)凸顯，經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核位居全省第十，省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)綜合考核實現(xiàn)“三連優(yōu)”，全市縣域工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)場會在石泉召開。
緊扣農(nóng)業(yè)“綠色化、品牌化、休閑化”發(fā)展方向，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一園區(qū)”發(fā)展思路，落實六大鏈長，組建六大專班，建立六大機制，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級、提質(zhì)增效。堅定發(fā)展“桑、畜、菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜做優(yōu)魔芋、茶葉、核桃、中藥材、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)，新增全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新園區(qū)2個、國家級農(nóng)民合作社示范社2個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3個，8個農(nóng)產(chǎn)品獲評綠色食品A級產(chǎn)品，“石泉蠶絲”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)目錄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完備。
鄉(xiāng)村振興有效銜接
喜河鎮(zhèn)檔山村村民桑新記，2021年患上慢阻肺花了不少錢，家庭增收成了問題。駐村工作隊經(jīng)分析研判，將其納入監(jiān)測戶重點幫扶，并結(jié)合實際，先后為他申請低保救助和公益性崗位。“感謝黨和政府的好政策，這些扶持再加上公益性崗位和其他收入，我不會因病返貧，也一定會早日戰(zhàn)勝病魔！”
石泉縣聚焦“守底線、抓銜接、促振興”主線，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持“三個總體穩(wěn)定”，聚焦“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全等重點，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地搬遷后扶“三完善三支撐三保障”機制，調(diào)整充實160個駐村工作隊，狠抓防返貧監(jiān)測及幫扶工作，扎實開展到村入戶“六查”“六問”行動和“七好”提升工程，組織黨員干部與全縣脫貧戶和監(jiān)測戶結(jié)對子，實施“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作經(jīng)驗在全省交流。
繅絲加工
精心制定鄉(xiāng)村振興實施意見、“五大振興”具體方案及資金保障、考核獎懲、社會參與、試點評估等系列配套政策，建立“實施產(chǎn)業(yè)振興五十百千萬一大工程、開展鄉(xiāng)村建設(shè)一大行動、推進(jìn)一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、狠抓一批鄉(xiāng)村振興示范典型、構(gòu)建一套長效保障機制”的“五個一”鄉(xiāng)村振興舉措，16個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進(jìn)，全省推進(jìn)“三變”改革發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)場會在石泉縣觀摩，池河鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，明星村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。
突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點，整合投入資金2.69億元，實施了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村組道路、農(nóng)田水利等項目，有效推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提等升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新建新社區(qū)工廠22個、家庭工坊78個，落實公益性崗位1661個，17546名脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
發(fā)展活力持續(xù)增強
地處秦巴山區(qū)的石泉縣，在長期競爭發(fā)展中形成的“熱情友善、敢為人先、開放包容、團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻(xiàn)”石泉精神，總是讓石泉人不甘落后、愛拼敢闖、奮勇爭先，助力石泉在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的新時代中勇立潮頭，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷活力和動力。
石泉縣持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，133項事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”、200個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,81項事項與129個縣實現(xiàn)“跨省通辦”；創(chuàng)新開展“審批前服務(wù)”，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，行政審批時限壓縮60%以上，企業(yè)群眾滿意率保持99%以上。企業(yè)水電氣優(yōu)服務(wù)、優(yōu)報裝、優(yōu)繳費、優(yōu)報修和減成本“四優(yōu)一減”服務(wù)經(jīng)驗做法在全省推廣。
科技創(chuàng)新縱深推進(jìn)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，搶抓經(jīng)開區(qū)科技經(jīng)濟融合試點機遇，設(shè)立經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新中心，搭建科技創(chuàng)新平臺。組建石泉發(fā)投集團、交通投資公司，武漢理工大學(xué)石泉科技成果交流中心建成投用，西北農(nóng)林科技大學(xué)中藥材試驗示范基地落戶石泉，經(jīng)開區(qū)入選省級科技經(jīng)濟融合試點區(qū)，石泉入選全國科普示范縣創(chuàng)建單位。全年推廣新技術(shù)13項，登記科研成果5項，科技貢獻(xiàn)率逐步提升。
全面落實各級各類援企惠企政策，千方百計幫助企業(yè)紓解困難、提振信心，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放貸款13.82億元，提供擔(dān)保貸款2.04億元、企業(yè)應(yīng)急紓困基金1000萬元，有效激發(fā)了市場主體活力。全年新增法人企業(yè)508戶、市場主體1495戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達(dá)64.5%。
民生福祉大幅提升
2021年以來，該縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力補齊民生短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全年全縣民生支出占一般預(yù)算支出86.91%。
制定出臺秦嶺生態(tài)環(huán)保實施方案，完成規(guī)劃分區(qū)界限劃定，拆除小水電3個，實施營林造林9.15萬畝，秦嶺生態(tài)安全屏障更加牢固。統(tǒng)籌藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實長江流域“十年禁漁”要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)354天，地表水水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國天然氧吧”，獲得中省轉(zhuǎn)移支付資金激勵。
城鄉(xiāng)融合步伐加快，G316連接縣城漢江大橋、濱江大道改造等項目開復(fù)工，向陽路西段、大橋路等6條道路改造完成，江南九星建材、紅花南片區(qū)棚改三期基本竣工，12個老舊小區(qū)改造即將完工。石寧高速、G541后柳集鎮(zhèn)過境線、S527路線及隧道工程加快推進(jìn)，池河金蠶大道建成投用，石泉至西安動車正式開行。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，相繼獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善，成功創(chuàng)建全省智慧教育示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上，嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控，“零感染、零疑似、零確診”戰(zhàn)果持續(xù)保持。堅持保障就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.52萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1322人，零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。養(yǎng)老、醫(yī)保、社會救助不斷提升，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等弱勢群體應(yīng)保盡保，困難群眾生產(chǎn)生活有效保障，民生網(wǎng)底編織更牢靠。
深入推行書記民情“三本賬”機制，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。持續(xù)深化平安石泉、法治石泉建設(shè)，全面推廣“321”基層治理模式，統(tǒng)籌應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作，科學(xué)應(yīng)對強降雨天氣，扎實開展災(zāi)后重建，“九率一度”位居全市前列，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)
2021年，石泉縣全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，一以貫之堅持嚴(yán)的主基調(diào)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村換屆工作，石泉被評為全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作先進(jìn)縣。順利召開縣第十六次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委班子，圓滿完成縣委換屆任務(wù)。深化落實“12345”基層黨建思路，全域推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重補短強弱和品牌創(chuàng)新，促進(jìn)黨建與發(fā)展深度融合，實現(xiàn)了各領(lǐng)域黨建均衡發(fā)展，80名黨員和38個基層黨組織受到黨中央和省委、市委、縣委表彰，“鎮(zhèn)村一體夯實鄉(xiāng)村振興組織基石”榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新獎，全市城市基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會在石泉召開。
疫情防控
持續(xù)強化理論武裝，全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，健全完善工作清單、督導(dǎo)考核、理論考試、述職評議等制度機制，守好意識形態(tài)陣地和安全屏障。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級黨員干部進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，學(xué)習(xí)成效在央視新聞聯(lián)播等媒體欄目宣傳，受到省市關(guān)注肯定，新時代文明實踐試點工作和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作分別在全省推進(jìn)會上進(jìn)行經(jīng)驗交流。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點，深入推進(jìn)形式主義官僚主義、公務(wù)用車辦公用房、政法隊伍教育整頓、群眾反映強烈突出問題“9+2”專項整治和相關(guān)專項巡察，創(chuàng)新建立“兩個責(zé)任”落實“量曬勵汰究”機制，旗幟鮮明強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2021年全縣共立案247件、處分240人，查處“四風(fēng)”問題135件136人，通報曝光違紀(jì)違規(guī)典型案例114起127人，對黨員干部嚴(yán)教嚴(yán)管形成常態(tài)。
2022年，石泉縣將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞經(jīng)濟強、百姓福、環(huán)境美、形象好、社會安的奮斗指向，聚焦追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展主題，聚力“三縣”定位，突出“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展格局，解放思想再出發(fā)，奮勇爭先立潮頭，努力建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新石泉。
