通訊員 艾遠(yuǎn)照
近年來，鎮(zhèn)坪縣委帶領(lǐng)全縣黨員干部立下了“不忘初心、牢記使命，齊心協(xié)力、苦干實干，貧困不除、不下火線，脫貧攻堅、決戰(zhàn)必勝”的錚錚誓言，始終牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，探索實行定目標(biāo)任務(wù)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限，推行責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，建立跟蹤問效、督查問責(zé)保障制度的“三定三單兩問”工作運行新機制，確保脫貧攻堅各項工作落細(xì)落小落實助力鄉(xiāng)村振興。
“三定”找準(zhǔn)靶心
定目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)靶心�？h委常委圍繞任務(wù)分工，確立突破方向，提交縣委書記審定；鎮(zhèn)黨委、部門黨委（黨組）圍繞全縣的重點任務(wù)，進行細(xì)化分解，確定脫貧攻堅創(chuàng)先爭優(yōu)項目，報送分管常委審定，并在脫貧攻堅和機關(guān)黨建的雙重考核中進行明確；駐村工作隊臨時黨支部、村級黨組織、幫扶單位黨支部按照村退出、戶脫貧的要求確定目標(biāo)任務(wù)，上報鎮(zhèn)黨委審定�？h、鎮(zhèn)、村三級確定的目標(biāo)任務(wù)以電視公開承諾、固定公示欄公示、網(wǎng)站公開等方式接受群眾監(jiān)督。
定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出精準(zhǔn)。全縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移民搬遷和飲水安全等行業(yè)領(lǐng)域的脫貧攻堅在確定總體任務(wù)時，就擬定了在全市排名列前的目標(biāo)；教育、健康、通訊和兜底保障領(lǐng)域擬定了“全覆蓋、零差錯、零遺漏”目標(biāo)，形成并建立了縣級總方案和22個行業(yè)部門、7個鎮(zhèn)和5673戶貧困戶脫貧攻堅的“1+22+7+N”方案；討論并核準(zhǔn)了縣委常委、鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）書記、村支部書記、第一書記和黨員干部帶頭攻堅拔寨的“三級”工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
定完成時限，節(jié)點推進。緊盯2018年整縣脫貧摘帽，以省級第三方評估時間為最后一個節(jié)點，倒排時間節(jié)點，形成脫貧摘帽“時序軸”。各級黨組織書記逐事逐項重點工作任務(wù)完成時限，匯總形成了《整縣脫貧摘帽重點工作及時間節(jié)點表》。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)“3+2”“白+黑”工作機制和駐村干部“五天四夜”駐村幫扶制度，縣直機關(guān)單位的人才、資源、精力70%以上都能花在脫貧攻堅一線。
“三單”傳導(dǎo)壓力
定責(zé)任清單，促職責(zé)上肩。建立縣委、鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）、村和機關(guān)黨支部齊抓共管、整體推進脫貧攻堅的“三級指揮體系”；落實10名縣委常委包抓7個鎮(zhèn)，26名縣級領(lǐng)導(dǎo)和70個縣級單位包抓58個村、選派62名第一書記駐村幫扶58個村4個社區(qū)，2169名干部結(jié)對幫扶5673戶貧困戶的“三聯(lián)包抓”責(zé)任制。縣委書記帶頭每年堅持走遍全縣所有貧困村，，鎮(zhèn)黨委書記堅持每周召開脫貧攻堅專題會議，負(fù)責(zé)厘清本鎮(zhèn)脫貧攻堅工作思路，村支部書記、第一書記、幫扶部門黨組織書記負(fù)責(zé)本村抓黨建促脫貧工作，最大限度調(diào)動貧困群眾的脫貧積極性和主動性，全力保障脫貧項目實施，帶頭引領(lǐng)幫扶和幫戶干部積極開展工作。
定任務(wù)清單，促工作落地。把脫貧攻堅“六大提升工程”的重點任務(wù)，用清單交給7名縣委常委牽頭負(fù)責(zé)；把全縣7個行政區(qū)域脫貧攻堅重點任務(wù)，用清單交給7個聯(lián)鎮(zhèn)常委和鎮(zhèn)黨委書記。政府黨組帶頭實行脫貧攻堅工作月初曬單、月中跟單、月底兌單的“三單制”管理。堅持依托微信快報平臺，發(fā)布各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各村“四支隊伍”脫貧攻堅工作重點推進情況，實行任務(wù)清單銷號管理；堅持每周重點工作下達(dá)“四支隊伍周重點工作任務(wù)”，實行黨員“三卡”制一體化管理。
制定問題清單，促查漏補缺。對上級暗訪、督導(dǎo)、檢查、抽查、評估和本級自查的問題，逐一分析研判，建立問題清單，精準(zhǔn)反饋到各級黨組織、行業(yè)主管部門，實行臺賬銷號管理。成立鎮(zhèn)坪縣脫貧攻堅巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)整改工作任務(wù)的需要成立10個工作專班；對脫貧攻堅以來中省市反饋各類問題371個；對縣委督查室對照任務(wù)清單發(fā)現(xiàn)的問題579個，精準(zhǔn)制定整改措施，按時按要求整改到位。
“兩問”樹立風(fēng)向
問效，亮出“風(fēng)向標(biāo)”�？h級領(lǐng)導(dǎo)定期與分管部門黨委黨組“一把手”開展談心談話，問認(rèn)知察政治站位、問部署察勇于擔(dān)當(dāng)、問成效察履責(zé)到位。建立干部實績檔案、問題痕跡檔案，作為干部能上能下的重要依據(jù)。脫貧攻堅之初，按分兩批次擇優(yōu)選配了6名科級領(lǐng)導(dǎo)到縣脫貧攻堅指揮部辦公室任職，配備了4名脫貧攻堅督查專員，為7個鎮(zhèn)配備了脫貧攻堅指揮部辦公室副主任，為4個鎮(zhèn)選派了掛職副鎮(zhèn)長。三年來，從脫貧攻堅一線提拔重用、交流任用干部48名，其中提拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)1名、正科級干部9名、副科級干部22名，平級重用6名，占提拔重用干部總數(shù)的80%。在脫貧攻堅“一線”培養(yǎng)科級后備干部63名，落實“四聯(lián)一幫帶”年輕干部53名，培養(yǎng)村級后備力量241名；省市縣先后表彰脫貧攻堅干部179人。
問責(zé)，念好“緊箍咒”�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)堅持每周在指揮部輪流帶班，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流排班座班，每周主持召開一次脫貧攻堅聯(lián)席會，研究解決具體問題。聯(lián)鎮(zhèn)常委定期匯報所聯(lián)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況，聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)每周一到鎮(zhèn)到村召開專題會議總結(jié)上周工作，安排部署本周工作。對脫貧攻堅工作實行日常督查、重點督查、效能問責(zé)三級督查考核管理，嚴(yán)格實施“一案六查”。對脫貧攻堅領(lǐng)域工作站位不高、抓的不實不牢的，嚴(yán)格實施責(zé)任倒查。對脫貧攻堅工作推進不力的黨員干部，由脫貧攻堅督查組每月定期向縣委移交。對問題整改不力的，由上級黨組織書記予以提醒或約談；對工作脫貧成效不明顯的，或季度排名靠后的，從嚴(yán)從實追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”。今年，該縣脫貧摘帽后，全面轉(zhuǎn)軌鄉(xiāng)村振興。
