“作為全國人大代表和一市之長，最有成就感的事情莫過于帶領304萬名安康兒女一個不少、一個不落地步入全面小康。”這是全國人大代表、陜西省安康市市長趙俊民的肺腑之言。
趙俊民2013年赴安康就職。推動安康擺脫深度貧困邁向全面小康，是趙俊民赴安康工作后的不懈追求。履職全國人大代表后，他結合實際建言獻策，努力續(xù)寫安康追趕超越新篇章。
擺脫深度貧困 邁向全面小康
秦巴山區(qū)地跨多個省、市，是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，安康地處秦巴山區(qū)腹地。“安康貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，安康的發(fā)展歷史，可以說是一部與貧困作斗爭的歷史。”趙俊民說。
2016年，新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響時，安康10個縣區(qū)均為貧困縣，貧困人口全省第一，貧困發(fā)生率23.5%，脫貧攻堅任務極其繁重。“發(fā)展不足是安康長期貧困的根本原因，加快發(fā)展是安康脫貧攻堅的根本出路。”趙俊民表示。
安康貧困發(fā)生率從“十二五”末的23.5%下降至2019年的1.3%，992個貧困村退出，10個縣區(qū)全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困得到基本解決。黨建扶貧新模式、新民風建設、新社區(qū)工廠等10余條安康經(jīng)驗、安康模式得到中央領導同志的批示肯定。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。趙俊民介紹，“十四五”時期，安康的目標是成為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色發(fā)展先行區(qū)、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移重要承載區(qū)、全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地、秦巴區(qū)域交通商貿(mào)物流樞紐。
綠色開放發(fā)展 永葆生態(tài)底色
“‘兩山理論’引導我們找到了新的支柱產(chǎn)業(yè)，安康的綠水青山要變成金山銀山，需要我們重新審視資源優(yōu)勢，從生態(tài)經(jīng)濟上尋找突破口和發(fā)力點。”趙俊民說，安康地處我國優(yōu)質(zhì)富硒土壤地，山貨、蔬菜、糧食、飲用水都天然富硒，為了盤活硒資源并充分挖掘其潛力，安康打出“富硒牌”，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，全市富硒產(chǎn)業(yè)連年保持30%左右的高速增長，2020年底突破千億元大關，成為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。
為確保流經(jīng)安康的漢江水為湖北丹江口水庫提供充足清潔的水源，安康累計關停高污染高能耗企業(yè)300余家，在人口最為密集的漢濱區(qū)接連取締3.5萬口養(yǎng)魚網(wǎng)箱，打擊河道采砂。這些舉措換回的是安康市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，17個縣級及以上飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，漢江出陜?nèi)霂鞌嗝嫠|(zhì)始終保持在國家地表水Ⅱ類標準。
近年來，安康提出打造成陜西向南開放的門戶，堅持“開放興市”，推進全方位、高質(zhì)量開放發(fā)展不斷取得新成效。針對人才這個最關鍵、最核心、最活躍的要素，2018年，安康制定出臺了吸引人才人口18條政策措施，取得了積極成效。
“十三五”時期，安康生產(chǎn)總值突破千億元大關，年均增長7.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11%左右，增速連續(xù)4年位居全省第一，財政總收入實現(xiàn)過百億元歷史性跨越，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了由發(fā)展相對滯后向快速綠色崛起的重大轉變。
“我們總結了安康經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的8個因素，其中最重要的就是綠色發(fā)展和開放發(fā)展。”趙俊民說，過去安康經(jīng)濟發(fā)展是在綠色發(fā)展、開放發(fā)展的條件下取得的，未來安康實現(xiàn)追趕超越也必須在更加開放、生態(tài)更加優(yōu)良的條件下進行。
心系安康發(fā)展 積極建言獻策
“回望安康脫貧路，可以說，沒有交通大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，就沒有安康的高質(zhì)量脫貧。”趙俊民直言，脫貧路要想走得更穩(wěn)、更好，就要進一步搞好交通建設。為此，他提交了“關于加快提升丹江口水庫過船設施等級標準消除漢江航道瓶頸的建議”，提出將目前通航能力為300噸的升船機提升為500噸以上的船閘，徹底消除漢江航道瓶頸，建成快捷的水運樞紐，真正實現(xiàn)暢通漢江。另外，隨著2020年陜西縣縣通高速的實現(xiàn)以及漢江等級航道建設的推進，高鐵已經(jīng)成為安康唯一短缺的現(xiàn)代交通運輸方式。為此，他提交了“關于開工建設西安至重慶高速鐵路西安至安康段的建議”。
安康屬南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)和國家主體功能區(qū)限制開發(fā)區(qū)，面臨著生態(tài)保護和加快發(fā)展的雙重壓力，趙俊民建議，通過增加財政投入比例和轉移支付力度等形式，減輕安康市在生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)方面資金投入的壓力；對安康瀛湖網(wǎng)箱取締后繼生態(tài)系統(tǒng)修復及上岸漁民轉產(chǎn)就業(yè)予以資金支持。財政部在回復中表示，中央財政將結合代表所提建議，支持陜西省繼續(xù)開展瀛湖庫區(qū)生態(tài)修復及漁民轉產(chǎn)安置再就業(yè)相關工作。
“不畏困難而開拓進取的安康精神，戰(zhàn)勝困難并交出出彩的安康答卷，是安康這些年來積累的巨大精神財富。”趙俊民說，讓安康在綠色發(fā)展中實現(xiàn)騰飛，已成為全體安康人的共同奮斗目標，也是他作為代表的履職指南。
