□ 劉福全
民生系著民心，是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。”市行政審批服務局作為窗口單位，一頭連著政府，一頭連著企業(yè)和群眾，是為企業(yè)和群眾服務的主陣地、最前沿。深入學習貫徹黨的二十大精神，必須更加牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終保有“民生無小事，枝葉總關(guān)情”的情懷，多謀民生之利、多解民生之憂，聚焦企業(yè)和群眾反映的突出問題，縱深推進“放管服”改革，構(gòu)建集約高效政務服務新模式，全面提升綜合服務能力水平，真正把企業(yè)和群眾的事辦實辦好，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
一、深化行政審批制度改革，大幅提升行政審批效能。行政審批是政府依法對社會、經(jīng)濟、文化等各方面事務實行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，要以改革創(chuàng)新推動審批服務“極簡化”“便民化”，提升行政審批效能利企便民。要筑牢審批服務事項基礎。編制市縣兩級行政許可事項清單、政務服務事項清單、權(quán)責清單，對清單實行動態(tài)調(diào)整，精簡各類重復審批和不必要審批。要創(chuàng)新審批服務方式。推行“綜合窗口”服務模式，提升信用信息平臺與政務服務平臺對接應用，推動一般事項“不見面審批”、復雜事項“一次審批”。要加強審管聯(lián)動效能。建立完善事前審批與事中事后監(jiān)管有效銜接和高效聯(lián)動機制，重視事前審批環(huán)節(jié)的安全隱患排查工作，為事中事后有效監(jiān)管提供保障。
二、構(gòu)建“四個集成”服務模式，持續(xù)推動政務服務便利化。持續(xù)優(yōu)化政務服務是便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營與辦事創(chuàng)業(yè)、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要以“一門(市政務大廳)”“一網(wǎng)(政務服務網(wǎng))”“一線(12345便民熱線)”為支點，幫辦代辦為延伸補充，構(gòu)建審批、政務、交易、熱線“四個集成”和“線上、線下”互聯(lián)互通的政務服務新模式，“線上”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、雙向傳輸，“線下”實現(xiàn)幫辦兜底、全程服務，企業(yè)群眾可以按需“點菜”，打造政務服務升級版。要加快推進“一件事一次辦”集成改革，梳理編制與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域高頻政務服務事項“一件事一次辦”事項清單，編制“一件事一次辦”辦事指南和流程圖，設置“一件事一次辦”專窗，推動“多表合一”和跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、全域通辦。
三、提升“六個零”服務舉措，打造公平公正交易環(huán)境。公正交易是最好的營商環(huán)境，公開透明、競爭有序的公共資源交易環(huán)境可以有效提升公共資源配置效率和公平性，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)提升“交易服務零收費、交易進場零門檻、業(yè)務辦理零跑腿、服務保障零距離、投標信息零泄密、交易監(jiān)管零死角”的“六個零”服務舉措，不斷完善電子交易平臺功能，推行“不見面”開標和“遠程異地”評標，建立市、縣兩級監(jiān)管權(quán)力和責任清單，進一步厘清各行業(yè)監(jiān)管部門職責邊界，對市場主體違法違規(guī)和失信行為實施聯(lián)合獎懲，讓項目交易更加公平、規(guī)范、高效，市場主體更加省時、省力、省費用。
四、建設數(shù)智化政務熱線，確保熱線服務提質(zhì)增效。政務服務便民熱線直接面向企業(yè)和群眾，是反映問題建議、推動解決政務服務問題的重要渠道，是連接黨委、政府和企業(yè)群眾的一座橋梁，熱線能不能辦事、辦不辦成事直接關(guān)系熱線的成敗。要加快在現(xiàn)有接話、派單、回訪的技術(shù)系統(tǒng)基礎上，運用5G視頻通話、智能語音識別、智能派單、智能回訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能運用，聚焦“接通率、辦結(jié)率、滿意率”核心指標開展工作，提升熱線的快速接通、精準派單水平。要充分發(fā)揮12345熱線在“四個集成”服務中的關(guān)鍵作用，打通與審批服務、政務服務、交易服務的辦事渠道，真正做到打12345熱線能辦事、辦成事。要提升市(縣局)長接話日活動成效，創(chuàng)新開通“12345直通車”電視專欄，常態(tài)化開展問題聯(lián)合督辦、現(xiàn)場問效等活動，確保群眾訴求事事有回音、件件有著落。
五、堅持黨建引領(lǐng)黨建育人，打造政務服務安康品牌。黨建引領(lǐng)、黨建育人是優(yōu)化提升政務服務質(zhì)效的“牛鼻子”，只有緊緊抓住了這個“牛鼻子”，才能打造一支政治堅定、勇于擔當、作風優(yōu)良、服務高效的黨員干部隊伍，筑牢為民服務的初心使命，持之以恒、慎終如始地提供“有溫度、有速度、有力度”的政務服務。要將學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，不斷豐富健全長效學習機制和學習載體，深刻領(lǐng)會核心要義，結(jié)合實際找準著力點，以實干、實績將黨的二十大精神和習近平總書記重要指示落到實處。要堅持弘揚和踐行“勤快嚴實精細廉”的作風建設要求，改革創(chuàng)新，狠抓落實，著力解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題，不斷提升審批服務工作質(zhì)效，以“一流的作風、一流的業(yè)績、一流的口碑”打造政務服務安康品牌。
(作者系市行政審批服務局黨組書記、局長)
