□ 孫傳澤
安康高新區(qū)是陜南地區(qū)唯一的國家高新區(qū)，托管51個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口94326人，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，全民共富未來可期，農(nóng)業(yè)發(fā)展要素完備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑鮮明。
2024年，安康高新區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。“千萬工程”有效推進(jìn)。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)實(shí)施方案，細(xì)化8大項(xiàng)43小項(xiàng)任務(wù)清單，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作。結(jié)合示范試點(diǎn)村實(shí)際，編制五檔、丁家營、王家山村3個(gè)村莊規(guī)劃，梳理33項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單全力加快實(shí)施，結(jié)合月河川道地形地貌特點(diǎn)和文化資源稟賦，編制張灣、宋家營、四檔三個(gè)村環(huán)境提升和村莊建設(shè)規(guī)劃并加快組織實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，堅(jiān)持多管齊下，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%；糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)糧食包抓示范點(diǎn)，健全全鏈條糧食安全保障體系，采購春耕生產(chǎn)肥料發(fā)放到戶，兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金近400萬元，超額完成全年糧油生產(chǎn)面積工作，完成率127%；耕地保護(hù)得到鞏固。持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用工作，向涉農(nóng)村發(fā)放秸稈粉碎還田農(nóng)機(jī)，建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置機(jī)制，建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置站點(diǎn)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)80%以上。完成撂荒地農(nóng)事直通APP圖斑核實(shí)治理工作，全年核實(shí)圖斑地塊1400余個(gè)；集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。全面完成51個(gè)托管村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益工作任務(wù)，其中在11個(gè)托管村建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目700萬元，收集審查集體經(jīng)濟(jì)合同2308份，整改銷號(hào)問題合同2170份，錄入陜農(nóng)經(jīng)平臺(tái)合同501份，完成率100%；生態(tài)環(huán)保堅(jiān)實(shí)有力。完成萬株紅梅植樹和年度造林工作，核實(shí)森林督查圖斑32個(gè)，核查并妥善處置疑似毀林線索5起，河湖警長制落實(shí)到位。
下一步，安康高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在2025年著力推動(dòng)“12345”工程落地見效。
錨定“平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、全民共富”這一發(fā)展總目標(biāo)。探索建立“安康高新區(qū)鞏固銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心1個(gè)區(qū)級(jí)總平臺(tái)，帶動(dòng)51個(gè)村經(jīng)濟(jì)組織，輻射x個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營商和電商、廣大農(nóng)村種養(yǎng)戶”的市場經(jīng)營體系和要素調(diào)度格局，讓廣大群眾通過訂單生產(chǎn)、股份合作、消費(fèi)幫扶等方式分享更多收益。
堅(jiān)守“糧食生產(chǎn)安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。一是堅(jiān)決扛牢糧食生產(chǎn)安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；二是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)消除，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管、效益發(fā)揮，深入開展駐村幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
強(qiáng)化“項(xiàng)目、科技、金融”三項(xiàng)支撐。一是切實(shí)加快鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，用足用活超長期國債、中省市專項(xiàng)資金、地方配套資金支持項(xiàng)目建設(shè)政策，扎實(shí)推進(jìn)一批穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)撬動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，狠抓病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等措施落實(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)技術(shù)提升和農(nóng)民培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；三是積極實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予金融支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增質(zhì)”，落實(shí)各項(xiàng)金融強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
推進(jìn)“宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)村綜合整治”四個(gè)行動(dòng)。一是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”，以農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理為基礎(chǔ)，以村容村貌提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善提升“戶分類、組收集、村集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制，將文明城市創(chuàng)建要素向廣大農(nóng)村延伸；二是大力培育富民興村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。打造“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)張灣村和宋家營村2個(gè)省級(jí)“千萬工程示范點(diǎn)”，江安村、汪臺(tái)村2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，任家壩村、張灣村、四檔村、宋家營村4個(gè)市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，統(tǒng)籌布局好130家企業(yè)參與和幫扶“萬企興萬村”行動(dòng)，加快培育鄭家營村和桃花源、紅旗水庫等周邊區(qū)域的農(nóng)村休閑度假“野奢”民宿；三是遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦安康高新區(qū)“花木季”商貿(mào)營銷活動(dòng)、農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)和農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)，做大做強(qiáng)安康高新草莓、冰糖李、田園菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走品牌化發(fā)展之路；四是深入開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題整治，探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效激活形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力，全面提升農(nóng)村治理水平。
聚焦“農(nóng)民就業(yè)增收、特色優(yōu)勢發(fā)展、綠色高質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、提升工作效能”五大重點(diǎn)。一是強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗就業(yè)政策落實(shí)，做好農(nóng)民工職業(yè)技能提升，并在涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑；二是根據(jù)“河西古鎮(zhèn)”“夢之水田”“大美月河”“醉美空港”四大片區(qū)特點(diǎn)和村莊規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)托管村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)制，發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)；三是深化與科研院校推進(jìn)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)、病蟲害綠色防治、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式等技術(shù)示范推廣。扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污治理、農(nóng)膜和農(nóng)藥瓶回收、受污染耕地安全利用等工作。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈綜合利用；四是落實(shí)平安農(nóng)業(yè)、平安農(nóng)機(jī)等安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理。落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。做好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧；五是樹牢“圍繞中心、服務(wù)大局、鍛造鐵軍”的工作理念，進(jìn)一步弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能協(xié)調(diào)、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)新”的安康高新精神，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作團(tuán)體整體活力和提升服務(wù)基層的輻射力和影響力，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（作者系安康高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任）
